아랍에미레이트(UAE) 두바이 수전력청(DEWA ; Dubai Electricity and Water Authority)의 MD(상무이사)이자 CEO인 사이드 모하메드 알 타예르(HE Saeed Mohammed Al Tayer)는 DEWA가 주요 전력 프로젝트(key power project)에 사용하는 독립 전력 및 수도 생산자(IPWP ; Independent Power and Water Producer) 모델을 사용하여 약 400억 AED(약 13조 296억원) 의 투자를 유치했다고 10월10일 발표했다.

 

알 테이어(Al Tayer) CEO는 두바이 재무부가 셰이크 함단 빈 모하메드 빈 라시드 알 막툼(HH Sheikh Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum) 두바이 왕세자 겸 두바이 행정평의회 의장의 후원 아래 주최한 ‘두바이 국제 민간 파트너십 콘퍼런스(DIPPP ; Dubai International Public Private Partnership Conference)’ 기조연설에서 이같이 말했다. DEWA(두바이 수전력청)는 DIPPP의 전략적 파트너이다.

 

알 테이어(Al Tayer)는 지난달 두바이 행정평의회 사무총장인 압둘라 알 바스티(HE Abdulla Al Basti), 압둘라만 살레 알 살레(HE Abdulrahman Saleh Al Saleh) 두바이 재무부 국장 등 다수의 정부 및 민간 관계자들이 참여, 정부 및 민간 부문의 협력을 강화하고 유망한 투자 기회를 제공하기 위해 ‘50개 프로젝트’를 시작한 UAE의 파트너십 중요성에 대해 논의했다고 밝혔다. 

 

 

알 테이어(Al Tayer) CEO는 “UAE의 현명한 리더십은 재생 에너지와 청정 에너지를 주요 축으로 하는 지속가능한 개발을 달성하기 위해 경제 발전과 환경보호 사이의 균형을 이루는 데 큰 중요성을 두고 있다. 공공 민간 파트너십(PPP ; public private partnerships)은 지속가능한 발전이라는 도전에 대처하기 위해 매우 중요하다”라고 강조했다.

 

알 테이어(Al Tayer) CEO는 이어 “‘두바이 클린 에너지 전략 2050(Dubai Clean Energy Strategy 2050)’은 2050년까지 두바이 전체 전력 용량의 75%를 청정 에너지원으로 공급하는 것을 목표로 하고 있다. 그 전략은 다섯 개의 주요 축으로 구성되어 있다. 기반시설 기둥에는 독립 전력 생산자(IPP ;  Independent Power Producer) 모델을 사용하여 2030년까지 5천MW(메가와트)의 계획 용량을 가진 세계에서 가장 큰 단일 부지 태양열 공원인 모하메드 빈 라시드 알 막툼 솔라 파크(Mohammed bin Rashid Al Maktoum Solar Park)와 같은 선구적인 계획이 포함되어 있다”고 말했다.

 

알 테이어(Al Tayer)는 또한 “DEWA는 이 모델을 통해 약 400억 AED(다르함)의 투자를 유치했고, 이는 공공 부문과 민간 부문간의 파트너십을 강화한다. 두바이 그린 펀드는 '두바이 청정 에너지 전략 2050'의 세 번째 축의 일환으로 친환경 프로젝트에 혁신적인 금융 솔루션을 제공하기 위해 설립되었다. 우리는 지속 가능한 인프라에 대한 지출을 장려하고 강화하기 위해 새롭고 혁신적인 금융 메커니즘을 연구하고 있다"라고 덧붙였다.

 

그는 이어 "셰이크 모하메드 빈 라시드 알 막툼(heikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum) UAE 부통령 겸 총리가 시작한 '두바이의 8대 원칙'은 두바이의 성장은 신뢰할 수 있고, 회복력이 있으며, 우수한 정부, 즉 적극적이고, 공정하며, 개방적인 정부, 그리고 공공 및 정부 소유의 주력 산업 세 가지 요인에 의해 추진된다"라면서 "전 세계적으로 경쟁하고 지역 경제를 움직이는 공공 및 정부 소유 주력 기업"이라고 덧붙였다.

 

알 테이어(Al Tayer) CEO는 DEWA가 민관 협력을 위해 개발하고 채택한 독립 전력 및 물 생산자 모델을 강조했다. 이는 지속 가능성을 비전의 필수적인 부분으로 통합하고 이를 비즈니스 전략의 핵심 구성요소로 포함하려는 끊임없는 노력과 맥락을 같이 한다.

 

이 모델의 주요 특징은 현명한 리더십의 지시를 이행하고, 건전한 상업적 기반에서 성공적인 파트너십 모델을 채택하고, 벤치마크를 통해 국제 모범 사례와 완전히 일치하고, 에미리트 및 파트너십 주제의 특별 요구 사항에 부합한다는 것이다. 적절한 입법 프레임워크와 규제 환경을 만들어 모델의 좋은 거버넌스를 채택한다. 

 

모델을 출시할 때 일관된 PPP 정책, 강력한 지원 기관, 전략, 목표, 이니셔티브, 성과 지표, 특정 목표, 명확한 법적 프레임워크, 협력적 위험 공유 및 효과적인 구현 계획이 필요하다. 권한 있는 당국과 함께 모델의 효과적인 구현을 감독하는 독립 부서에 책임을 할당해야 한다. 

 

알 테이어(Al Tayer) CEO는 "DEWA가 태양열 단지(13MW 프로젝트)의 첫 번째 단계를 시작했을 때 주요 과제 중 하나는 높은 비용이었다. 우리는 우리의 모든 요구사항을 충족하는 포괄적인 계획을 개발하고 성공적인 파트너십, 투자 유치, 지속 가능성 포함을 목표로 하는 두바이의 전력 및 물 생산을 위한 민관 파트너십의 선구적 모델인 독립 전력 및 수자원 생산자(IPWP ; Independent Power & Water Producer) 모델을 개발했다. 국제 모범 사례에 따라 지식과 새로운 현대 기술을 이전할 것”이라고 강조했다. 

 

그는 "이것은 전통적인 모델에 따라 직접 계약하는 대신 공공 부문과 민간 부문 간의 효과적인 파트너십을 지원한다. 독립적 전력 생산자 모델(IPP ;  Independent Powe Producer model) 덕분에 DEWA는 태양 에너지 최저 가격(에너지 평준화 비용 ; Levelised Cost of Energy)에서 많은 세계 기록을 달성해 두바이를 태양광 발전 가격의 세계적인 기준점으로 만들었다"라고 덧붙였다.

 

 

알 테이어(Al Tayer) CEO는 특히“DEWA가 모하메드 빈 라시드 알 막툼 태양열 공원(Mohammed bin Rashid Al Maktoum Solar Park)의 독립 전력 생산 프로젝트(independent power producer project)를 성공시킨 후, 우리는 역삼투압을 이용해 독립 물 생산 모델(IWP ; Independent Water Producer)에 기초한 청정 에너지를 사용하여 바닷물을 담수화하기 위해 하루에 1억2천만 갤런(약 45만4천200㎥)을 생산할 해수담수화 프로젝트를 시작했다. DEWA는 이 프로젝트를 위해 입방미터(㎥)당 0.277달러의 최저 수위 비용으로 세계 신기록을 수립했다”라고 강조했다.

 

알 테이어(Al Tayer) CEO는 DEWA가 사용하는 IPWP(독립 전력 및 수자원 생산자) 모델의 주요 성공 요인을 다음과 같이 설명했다. 여기에는 다음이 포함된다. 투자자 신뢰를 강화하기 위한 투명성, 책임성 및 법의 지배를 보장하기 위한 우수한 거버넌스의 효과적인 구현; 매력적인 규제, 감독 및 입법 환경을 개발한다. 

 

기술, 경제, 재정 및 기타 타당성 조사를 수행한 후 공동 프로젝트를 시작하고 필요한 경우 전문 국제전문가 하우스의 지원을 요청한다. 파트너십의 양 당사자에게 공정한 이익을 달성하는 원칙을 채택한다. 위험과 도전을 연구하고 필요한 솔루션을 미리 개발한다. 

 

투자자에게 적절한 보증을 제공하면서 정부가 프로젝트를 통제할 수 있도록 하는 비율로 민간 부문을 포함한다. 파트너십의 지속 가능성에 기여하고 세계적으로 경쟁력 있는 가격을 얻는 파트너십 영역에 따라 장기 파트너십 계약을 수여한다. 일정, 예산 및 품질 내에서 프로젝트를 구현하고 파트너십 조항의 완전한 구현을 보장하기 위해 정부 조직의 최고 경영진이 로드맵 및 운영 계획의 구현을 추적한다. 

 

기존 프로젝트 관리와 여러 측면에서 다른 이 모델과 일치하는 새로운 업무 문화와 생각으로 정부 기관에서 파트너십 프로젝트를 관리한다. 성공적인 파트너십을 유지하는 데 필요한 현대 기술과 보조를 맞추기 위해 지식을 현지화하고 국가 역량을 개발한다. 

 

알 테이어(Al Tayer) CEO는 “특히 에너지, 물, 환경 등 주요 프로젝트와 유망한 기회로 해석되는 두바이의 야심찬 비전과 종합적인 개발에 비추어 볼 때, 공공 부문과 민간 부문 간의 협력과 통합은 에미리트의 야망을 달성하고 입지를 공고히 하는 토대가 되었다. 경제 성장과 지속 가능한 개발을 위한 투자를 위한 우호적인 기후와 매우 지원적인 환경을 제공하는 고급 모델이다”라고 강조했다. 

 

“이번 기회를 빌어 파트너들에게 감사드리며, 최고의 품질과 효율성 기준에 따라 프로젝트를 시행한 파트너들의 노력에 찬사를 보낸다. 파트너십이 모든 당사자들에게 지속적으로 도움이 되고, 모든 분야에서 두바이의 발전에 이바지하며, UAE를 세계 선도 국가로 만드는데 기여하기를 바랍니다. 2071년에 100주년을 맞았다”라고 알 테이어는 결론지었다.

 

 

[원문보기]

 

 

 

HE Saeed Mohammed Al Tayer, MD and CEO of Dubai Electricity and Water Authority (DEWA), announced that DEWA has attracted investments of around AED 40 billion using the Independent Power and Water Producer (IPWP) model, which it uses in a number of its key power projects. 

 

Al Tayer made these remarks during his keynote speech at the Dubai International Public Private Partnership Conference (DIPPP), organised by the Department of Finance in Dubai under the patronage of HH Sheikh Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Crown Prince of Dubai and Chairman of the Executive Council of Dubai. DEWA is the strategic partner of DIPPP.

 

In his speech, in the presence of HE Abdulla Al Basti, Secretary General of the Executive Council of Dubai, HE Abdulrahman Saleh Al Saleh, Director General of the Department of Finance in Dubai, and a number of officials from the government and private sectors, Al Tayer talked about the importance of partnerships for the UAE, which last month, launched ‘Projects of the 50’ to enhance cooperation between the public and private sectors and provide promising investment opportunities.

 

“The UAE’s wise leadership attaches great importance to achieving a balance between economic development and protecting the environment to achieve sustainable development, which renewable and clean energy is one of its main pillars. The public private partnerships (PPP) are critically important in meeting the challenge of sustainable development.” said Al Tayer.

 

“The Dubai Clean Energy Strategy 2050 aims to provide 75% of Dubai's total power capacity from clean energy sources by 2050. The strategy consists of five main pillars. The infrastructure pillar includes pioneering initiatives such as the Mohammed bin Rashid Al Maktoum Solar Park, which is the largest single-site solar park in the world with a planned capacity of 5,000 MW by 2030 using the Independent Power Producer (IPP) model.” 

 

“DEWA has attracted investments of around AED 40 billion through this model, which enhances the partnership between the public and private sectors. In line with the UAE’s commitment to promote green financing, and as part of the third pillar of the Dubai Clean Energy Strategy 2050, the Dubai Green Fund was launched to provide innovative financing solutions to green projects. We are exploring new and innovative financing mechanisms to encourage and enhance spending on sustainable infrastructure,” said Al Tayer.

 

“The Eight Principles of Dubai, launched by His Highness Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Vice President and Prime Minister of the UAE and Ruler of Dubai, state that "Dubai’s growth is driven by three factors: a credible, resilient and excellent government; an active, fair and open private sector; and public and government-owned flagship companies that compete globally and move the economy locally," added Al Tayer.

 

Al Tayer highlighted the Independent Power and Water Producer model, which DEWA developed and adopted for public-private partnerships. This is in line with its unremitting efforts to consolidate sustainability as an essential part of our vision and to include it as a key component of our business strategy.

 

The model’s key features are the implementation of the directives of the wise leadership, adopting a successful partnership model on sound commercial foundations, full alignment with best international practices through benchmarks, and in line with the special requirements of the Emirate and the partnership subject, and adopting good governance of the model by creating the appropriate legislative framework and regulatory environment. 

 

In rolling out the model, it is necessary to have a coherent PPP policy, strong enabling institutions, strategy, goals, initiatives, performance indicators, specific targets, a clear legal framework, cooperative risk sharing and effective implementation plans. The responsibility should be assigned to an independent unit that oversees the effective implementation of the model with the competent authorities.

 

“When DEWA started the first phase of the solar park (13 MW project), one of the main challenges was the high cost. We developed a comprehensive plan that fulfilled all our requirements, and developed a pioneering model of public-private partnership for electricity and water production in Dubai (Independent Power & Water Producer IPWP model), which  aims to enable winning partnership, attract investments, embed sustainability, and transfer knowledge and emerging modern technologies in accordance with international best practices.” 

 

“This supports effective partnership between the public and private sectors instead of direct contracting according to the traditional model. Thanks to the IPP model, DEWA achieved many world records in the lowest solar energy prices (Levelised Cost of Energy), making Dubai a global benchmark for solar power prices.” 

 

“After DEWA’s success in the independent power producer projects in the Mohammed bin Rashid Al Maktoum Solar Park, we launched a 120 million gallons per day seawater desalination project using reverse osmosis to desalinate sea water using clean energy based on the Independent Water Producer model (IWP). DEWA has achieved a new world’s breaking record for the lowest water levelised cost of 0.277 USD per cubic metre for this project,” added Al Tayer.

 

Al Tayer explained the key success factors of the IPWP model that DEWA uses. These include: effective implementation of good governance to ensure transparency, accountability and the rule of law to enhance investor confidence; develop an attractive regulatory, supervisory and legislative environment; 

 

Launching joint projects after conducting technical, economic, financial and other feasibility studies, and seeking the assistance of specialised international houses of expertise when necessary; adopting the principle of achieving fair gains for both parties of the partnership; studying the risks and challenges and develop the necessary solutions in advance; 

 

Involving the private sector with a percentage that ensures that the government has control of the projects while giving adequate assurance to the investors; awarding long-term partnership contracts according to the partnership area, which contributes to the sustainability of the partnership and getting globally competitive prices; following up on the implementation of the roadmap and operational plans by the top management of the government organisation to ensure implementing the projects within the timelines, budgets and quality, and to ensure full implementation of the partnership clauses;

 

Managing partnership projects in government agencies with a new work culture and thought that is in line with this model, which differs in many aspects from traditional project management; and localising knowledge and developing national capacities to keep pace with modern technologies necessary to sustain successful partnerships.

 

“In light of the ambitious vision and the comprehensive development of Dubai, which translates into major projects and promising opportunities, especially in energy, water, and the environment, cooperation and integration between the public and private sectors has become a foundation to achieve the Emirate’s ambitions and consolidate its position as an advanced model that provides a favourable climate and a highly supportive environment for investments for economic growth and sustainable devellopment.” 

 

“I take this opportunity to thank our partners and commend their efforts in implementing projects according to the highest standards of quality and efficiency, hoping that our partnership will continue to benefit all parties, so that together, we contribute to Dubai’s development in all areas, and to making the UAE the world’s leading nation by its centennial in 2071,” concluded Al Tayer.

 

[출처=두바이수전력청(Dubai Electricity & Water Authority (DEWA) | DEWA attracts investments of around AED 40 billion using the IPWP model in collaboration with the private sector) / 2021년 10월 10일자 보도자료]