[미국] EPA, PFAS 오염 대응 종합적 국가 전략 발표

 연구 투자 늘리고·PFAS 화학물질 방출 제한·PFAS 오염 정화 가속화

마이클 레건(Michael S. Regan) 미 환경보호청(EPA) 청장은 미국이 PFAS(과불화합물 ; Perfluoroalkyl Sulfonate) 오염에 맞서기 위한 기관의 포괄적인 전략 로드맵을 발표했다. 이번 로드맵은 EPA 협의회가 2021년 4월 레건 청장이 수립한 PFAS에 대한 정밀 분석 결과다.

EPA의 로드맵은 세 가지 지침 전략에 중점을 둔다. 연구에 대한 투자를 늘리고, 당국을 활용하여 환경으로의 PFAS 화학 물질 방출을 제한하고, PFAS 오염의 정화를 가속화한다. 로이 쿠퍼(Roy Cooper) 노스캐롤라이나 주지사를 비롯한 선출직 지도자들은 노스캐롤라이나주 롤리 소재 노스캐롤라이나주립대에서 레건 행정관과 함께 발표를 할 예정이다.

레건 행정관은 "너무 오랫동안, 미국 전역의 가정들, 특히 소외된 지역에 사는 가정들은 그들의 물, 공기, 또는 그들의 아이들이 노는 땅에서 PFAS로 고통 받았다"면서 "이 포괄적이고 국가적인 PFAS 전략은 이러한 화학물질의 전체 수명주기를 다루는 대담하고 구체적인 조치를 발전시킴으로써 부상자들을 보호할 것이다. EPA는 여러분의 뒤를 따르며, 우리는 오염으로부터 사람들을 보호하고 오염자들에게 책임을 지우는 데 레이저를 집중하고 있다"고 말했다.

로이 쿠퍼 노스캐롤라이나 주지사는 "이 로드맵은 EPA가 이러한 화학 물질에 대해 시행 가능한 식수 제한을 신속하게 설정하고 주민들의 건강과 환경을 보호하기 위해 지역사회에 더 강력한 도구를 제공할 것을 약속한다"고 말했다. 이어 "우리가 이것과 다른 중요한 노력에 대해 EPA와 계속 협력하고 있는 가운데, 초당적 인프라 거래와 더 큰 예산 결의안은 PFAS 오염을 해결하기 위해 상당한 자원을 투입함으로써 중요한 도움을 줄 것"이라고 덧붙였다.

전략 로드맵은 공공 보건과 환경을 보호하기 위한 기관의 임무를 수행하고 이러한 지속적이고 위험한 화학물질에 대한 조치 요구의 응답으로 현재 EPA는 로드맵의 발표와 함께 PFAS 제조업체가 독성 데이터와 PFAS 화학물질 범주에 대한 정보를 기관에 제공하도록 요구하는 새로운 국가 시험 전략을 발표하고 있다.
시험할 PFAS는 현재 많은 수의 PFAS를 유사한 특징에 기초하여 더 작은 범주로 나누고 각 범주에 대해 이용할 수 있는 기존 데이터를 고려하는 접근방식에 기초하여 선택될 것이다. 몇 달 안에 예상되는 PFAS에 대한 EPA의 초기 시험 주문은 PFAS의 20개 이상의 다른 범주에서 전략적으로 선택될 것이다. 이 일련의 명령은 이러한 범주에 속하는 2천 개 이상의 기타 유사한 PFAS에 대한 중요한 정보를 기관에 제공할 것이다.

로드맵은 다음과 같이 규정한다.
• 「안전한 음용수법」에 따라 시행 가능한 음용수 제한을 설정하여 모든 지역사회에서 안전하게 물을 마실 수 있도록 하는 적극적인 시간 설정

• 오염자에게 재정적 책임을 물을 수 있는 능력을 강화하기 위한 「종합환경대응배상책임법(CERCLA)」에 따른 위험 물질 지정.

• 「청정수법」에 따른 9개 산업 범주에 대한 유출 지침 제한에 대한 조치 지침(데이터 수집이든 규칙 제정이든)

• 「유독물질관리법」에 의거한 PFAS에 대한 과거 조치의 검토로 불충분한 보호 조치사항 해결

• 기관에서 필요한 조치와 조치 시기를 파악할 수 있도록 모니터링, 데이터 수집 및 연구 강화

• GenX에 대한 최종 독성 평가. 이는 지역사회가 인간의 건강과 생태적 복지를 더 잘 보호하기 위해 정보에 입각한 결정을 내리는 데 도움이 되는 건강 권고 사항을 개발하는 데 사용될 수 있다.

• 「대기환경법」에 따른 향후 조치를 알리기 위해 PFAS 대기 배출에 필요한 기술적 기반을 구축하기 위한 지속적인 노력

톰 카퍼(Tom Carper) 델라웨어주 상원의원은 "EPA가 이 긴급한 공중보건 위협에 대해 마땅한 관심과 심각성을 부여하고 있다는 사실에 고무된다"고 말했다. 그는 "이번 계획은 환경 내의 PFAS를 정화하면서 더 많은 화학물질들이 우리 생활 속으로 침투하는 것을 막기 위한 보호책을 마련하기로 약속하는 것"이라고 말했다.

켄 쿡(Ken Cook) 환경워킹그룹 회장은 "이 독성 화학물질로 오염된 지역사회는 수십 년 동안 조치를 기다려왔다"며 "그러므로, 레건 행정관이 수돗물의 PFOA와 PFOS를 줄이기 위해 신속한 조치를 취하고, PFOS의 공기와 물로의 산업적 방출을 제한하며, 오염자들에게 책임을 묻기 위해 PFOA와 PFOS를 유해물질로 지정하겠다는 바이든 대통령의 약속을 이행할 것이라는 것은 좋은 소식"이라고 말했다.

[원문보기]

EPA Administrator Regan Announces Comprehensive National Strategy to Confront PFAS Pollution

WASHINGTON (Oct. 18, 2021)  Today U.S. Environmental Protection Agency (EPA) Administrator Michael S. Regan announced the agency’s comprehensive Strategic Roadmap to confront PFAS contamination nationwide. The Roadmap is the result of a thorough analysis conducted by the EPA Council on PFAS that Administrator Regan established in April 2021. 

EPA’s Roadmap is centered on three guiding strategies: Increase investments in research, leverage authorities to take action now to restrict PFAS chemicals from being released into the environment, and accelerate the cleanup of PFAS contamination. North Carolina Governor Roy Cooper and other elected leaders will join Administrator Regan at North Carolina State University in Raleigh, NC, for the announcement. 

“For far too long, families across America - especially those in underserved communities - have suffered from PFAS in their water, their air, or in the land their children play on,” said EPA Administrator Michael S. Regan. “This comprehensive, national PFAS strategy will deliver protections to people who are hurting, by advancing bold and concrete actions that address the full lifecycle of these chemicals. Let there be no doubt that EPA is listening, we have your back, and we are laser focused on protecting people from pollution and holding polluters accountable.”

"This roadmap commits the EPA to quickly setting enforceable drinking water limits for these chemicals as well as giving stronger tools to communities to protect people’s health and the environment," said North Carolina Governor Roy Cooper. "As we continue partnering with the EPA on this and other important efforts, the Bipartisan Infrastructure Deal and the larger budget resolution would provide critical help by dedicating significant resources to address PFAS contamination."

The Strategic Roadmap delivers on the agency’s mission to protect public health and the environment and answers the call for action on these persistent and dangerous chemicals. Today, alongside the release of the Roadmap, the agency is announcing a new national testing strategy that requires PFAS manufacturers to provide the agency with toxicity data and information on categories of PFAS chemicals. 

The PFAS to be tested will be selected based on an approach that breaks the large number of PFAS today into smaller categories based on similar features and considers what existing data are available for each category. EPA’s initial set of test orders for PFAS, which are expected in a matter of months, will be strategically selected from more than 20 different categories of PFAS. This set of orders will provide the agency with critical information on more than 2,000 other similar PFAS that fall within these categories.

The Roadmap lays out:

- Aggressive timelines to set enforceable drinking water limits under the Safe Drinking Water Act to ensure water is safe to drink in every community.

- A hazardous substance designation under CERCLA, to strengthen the ability to hold polluters financially accountable.

- Timelines for action-whether it is data collection or rulemaking-on Effluent Guideline Limitations under the Clean Water Act for nine industrial categories.

- A review of past actions on PFAS taken under the Toxic Substances Control Act to address those that are insufficiently protective.

- Increased monitoring, data collection and research so that the agency can identify what actions are needed and when to take them.

- A final toxicity assessment for GenX, which can be used to develop health advisories that will help communities make informed decisions to better protect human health and ecological wellness.

- Continued efforts to build the technical foundation needed on PFAS air emissions to inform future actions under the Clean Air Act.  

“I’m encouraged that EPA is giving this urgent public health threat the attention and seriousness it deserves,” said Senator Tom Carper. “This is truly a soup-to-nuts plan?one that commits to cleaning up PFAS in our environment while also putting protections in place to prevent more of these forever chemicals from finding their way into our lives. After the previous administration failed to follow through on its plan to address PFAS contamination, EPA’s new leadership promised action. I look forward to working with them on living up to this commitment.”

“Communities contaminated by these toxic forever chemicals have waited decades for action,” said Ken Cook, President of the Environmental Working Group. “So, it’s good news that Administrator Regan will fulfill President Biden’s pledge to take quick action to reduce PFOA and PFOS in tap water, to restrict industrial releases of PFAS into the air and water, and to designate PFOA and PFOS as hazardous substances to hold polluters accountable. It’s been more than 20 years since EPA and EWG first learned that these toxic forever chemicals were building up in our blood and increasing our likelihood of cancer and other health harms. It’s time for action, not more plans, and that’s what this Administrator will deliver. As significant as these actions are, they are just the first of many actions needed to protect us from PFAS, as the Administrator has said.”

EPA’s Strategic Roadmap is a critical step forward in addressing PFAS pollution. Every level of government ? from local, to state, to Tribal, to federal will need to exercise increased and sustained leadership to continue the momentum and make progress on PFAS. President Biden has called for more than $10 billion in funding to address PFAS contamination through his Build Back Better agenda and the Bipartisan Infrastructure Deal. These critical resources will enable EPA and other federal agencies to scale up the research and work, so that they meet the scale of the PFAS challenge.

Over the coming weeks, EPA will be working to partner for progress on PFAS. The agency will be engaging with a wide range of stakeholders to continue to identify collaborative solutions to the PFAS challenge, including two national webinars that will be held on October 26 and November 2. Please RSVP to the webinars using the hyperlinked dates.  

Background

In April 2021, Administrator Regan established the EPA Council on PFAS to address the dangerous impacts of PFAS contamination and meet the needs of EPA’s partners and communities across the United States. To date, under the Biden-Harris Administration, EPA has:

- Launched a national PFAS testing strategy. 

- Restarted rule development process for designating PFOA and PFOS as CERCLA hazardous substances. 

- Built momentum to set national primary drinking water standard for PFOA and PFOS, 

- Announced actions to stop companies from dumping PFAS into America’s waterways. 

- Formed a workgroup to champion regulating PFAS as categories. 

- Proposed a rule to expand data collection efforts on PFAS.

- Started planning to conduct expanded nationwide monitoring for PFAS in drinking water. 

- Announced robust review process for new PFAS. 

- Released preliminary Toxics Release Inventory data on PFAS.  

- Updated a toxicity assessment for PFBS after rigorous scientific review.

- Released a draft PFBA toxicity assessment for public comment and external peer review.

Additional information on the Strategic Roadmap: www.epa.gov/pfas.

※ Source : U.S. Environmental Protection Agency

[출처 = EPA(EPA Administrator Regan Announces Comprehensive National Strategy to Confront PFAS Pollution | US EPA) / 2021년 10월 18일 보도자료]