싱가포르의 국가 용수기관인 싱가포르의 PUB(수자원청)는 더 높은 강우 강도를 충족시키고 홍수 위험을 줄이기 위해 올해 여러 배수 개선 및 도로 확장공사를 완료했다.

PUB는 북동 몬순 시즌(Northeast Monsoon season)을 앞두고 갑작스러운 홍수가 발생할 경우 지역사회가 피해를 입지 않도록 강우 예측, 모니터링 및 홍수 대응 능력을 강화했다.

폭우관리 및 건물 홍수 복원력은 항상 PUB의 주요 우선순위였다. 수년간 PUB는 홍수를 완화하고 가능하다면 육지로 제한된 싱가포르에서 배수 인프라를 확장하기 위해 중요한 진전을 이루었다.

이러한 노력으로 싱가포르의 홍수 취약 지역은 1970년대 3천200헥타르(ha)에서 현재 30헥타르 미만으로 감소했다. 비록 모든 극단적인 강우 시나리오를 충족시키기 위해 더 큰 배수관과 인프라를 건설하는 것이 실현 가능하거나 비용 효율적이지는 않지만, 기후변화가 극단적인 날씨를 강화함에 따라 홍수 복원력을 높이고 홍수 위험을 관리하는 것은 오늘날 훨씬 더 중요하고 시급하다.

몬순이 아닌 기간에도 갑작스럽고 강한 폭풍우는 일시적으로 운하와 배수관으로 국지적인 홍수를 일으킬 수 있지만 대부분은 한 시간 내에 가라앉는다.

지속적인 배수 업그레이드 및 개선

주요 배수로 업그레이드 및 개선공사가 싱가포르 전역에서 진행 중이다. PUB는 또한 몇몇 저지대 및 홍수 핫스팟(hotspot)에서 홍수보호를 강화하기 위한 도로 조달과 같은 중간 솔루션을 적극적으로 모니터링하고 있다.

PUB는 홍수 발생 위험을 줄이기 위해 2022년 8월 커먼웰스 차선(Commonwealth Lane)과 풍골 도로(Punggol Way ; 탐핀 고속도로로 가는 슬립 로드)에 도로개설 공사를 완료했다. 이 지역들은 과거에 강한 폭풍우가 몰아칠 때 갑작스러운 홍수를 경험했었다.

듀넌로드(Dunearn Road)에서는 PUB가 2021년 11월 도로 450m를 높이고 2022년 4월 부킷티마 운하(Bukit Timah Canal)를 1.5m 깊이로 확장해 돌발 홍수 위험을 완화했으며, 부킷티마 지역(리플 레인지 로드와 잘란 캄퐁 찬텍 사이)에서 진행 중인 배수 확장공사는 2026년 완료될 예정이다. 듀넌로드도 마찬가지로 폭우가 쏟아질 때 침수되기 쉬운 저지대다.

PUB는 2022년 8월 주롱 이스트 스트리트 32번지(Jurong East Street 32)와 애비뉴 1번지(Avenue 1) 교차로에 배수로를 새로 건설해 유출 경로를 우회하고 빗물 수송을 개선했다.

분기점 인근 섬프(sump) 지역도 넓어져 폭우가 쏟아질 때 배수구 내 수위가 빠르게 가라앉을 수 있도록 했다. 장기적으로 홍수 복원력을 높이기 위해 새로운 암거 배수로를 건설하는 작업이 진행 중이다.

알카프 호수(Alkaff Lake)와 시드 알위 구금 탱크(Syed Alwi Detention Tank) 건설을 포함한 주요 배수 인프라 프로젝트는 각각 2023년 3분기와 2025년 완공을 목표로 하고 있다.

비다다리 공원(Bidadari Park) 내에 통합된 최초의 보존 연못인 이중 기능의 알카프 호수는 폭우 시 일시적으로 빗물 유출을 방지하는 빗물 보존 연못 역할을 할 것이며, 계단식 습지와 계단식 하천 등의 특징을 갖춘 휴양 공간이기도 하다.

시드 알위 로드(Syed Alwi Road) 옆에 펌프 시설이 있는 지하 구금 탱크인 시드 알위 구금 탱크는 저지대 잘란 베사르(Jalan Besar) 지역의 홍수 보호를 강화하기 위해 건설되고 있다.

PUB 집수·수로국의 예켕순(Ye Keng Soon) 이사는 “기후변화는 더 빈번하고 극단적인 비 사건을 일으키고 있으며, 우리는 집중호우가 세계의 많은 다른 지역에서 어떻게 심각한 홍수를 일으켰는지 보았다”라면서 “모든 극단적인 폭풍 사건을 해결하고 홍수를 완전히 예방하는 것이 가능하지는 않지만, 기후 변화의 현실은 우리가 국가로서 홍수 회복력을 구축할 것을 요구한다”라고 말했다.

그는 이어 “PUB는 홍수방지 조치에 지속적으로 투자하고 우리의 중요한 기반 시설과 지역 사회에 홍수 복원력을 구축해야 한다. 싱가포르는 우리의 지형과 기후 변화의 영향으로 홍수 위험에 취약하기 때문에 빗물 관리와 홍수 복원력은 공동의 책임이다”라고 덧붙였다.

예켕순 이사는 특히 “우리는 함께 적응하고 회복력을 높이고 홍수 위험을 낮출 수 있다. 건물주, 계약자 및 개인은 내부 배수 시스템의 적절한 유지 관리를 보장하고, 배수관과 운하가 자유롭게 흐르게 하며, 갑작스러운 홍수에 대비해야 한다”라고 강조했다.

그는 또 “때때로 뇌우가 사전 경고를 거의 또는 전혀 하지 않고 올 수 있으므로, 대중들은 홍수 경보와 홍수 사고가 발생하는 동안 무엇을 해야 하는지에 대한 정보를 얻기 위해 채널을 구독함으로써 정보를 유지해야 한다”라고 말했다.

홍수 대응 능력 강화

PUB는 최근 홍수대응 능력을 높이기 위해 칼랑강(Kallang River), 성게이아 아피아피(Sungei Api Api), 부킷바톡운하(Bukit Batok Canal) 등 다양한 지역에 400개의 수위 센서를 추가로 설치해 1천 개에 가까운 수위 센서 등 광범위한 네트워크를 추가했다.

폭우가 내리면 배수구와 운하의 수위는 급격히 상승할 수 있다. PUB는 실시간 현장 상황을 모니터링할 수 있는 기능으로 대중에게 조기경보를 제공하고 이들 지역에 이동식 빠른 대응팀(Quick Response Team)을 활성화해 초카게(chokage) 제거, 휴대용 홍수 차단막 배치, 교통관리 등 홍수관리를 수행할 수 있다.

PUB는 텔레그램 채널(t.me/sgflood), MyENV 모바일 애플리케이션(앱) 등 여러 플랫폼을 통해 잠재적 홍수에 대한 사전 경고를 국민에게 제공해 안전 예방 조치를 취할 수 있도록 하고 있다.

PUB는 또한 자동차 앱인 Motorist SG2와 협력하여 PUB의 홍수 위험 경고 및 플래시 홍수 사고에 기반한 위치별 경보를 사용자에게 제공함으로써 운전자에 대한 범위를 넓히고 있다. 그 앱은 또한 사용자들이 이러한 지역을 피할 수 있는 대체 운전 경로를 제안할 것이다.

북동 몬순 시즌 동안 점검 강화

PUB는 장마철 동안 중요 시설과 홍수 위험이 높은 장소에 배수 시스템을 포함하여 섬 주변의 점검을 강화하여 현장 주변의 공공 배수로가 빗물을 전달하는 데 방해가 되지 않도록 하고 있다.

PUB는 또한 폭우 시 신속하게 배치할 수 있는 홍수 장벽 및 홍수 가방과 같은 홍수보호 장치를 저지대에 거주하는 주민들에게 빌려주고 있다. 건물 소유주는 개발 과정에서 홍수 방지 조치가 효과를 유지하도록 하고 빗물을 막기 위해 적절한 홍수 장벽을 고려해야 한다는 점을 상기시키고 있다.

[원문보기]

Building Singapore’s Flood Resilience in a Changing Climate

- Road raising and ongoing improvement works to cater for higher rainfall intensity-

- Stormwater retention pond Alkaff Lake on track to complete next year

- Enhanced flood monitoring with additional 400 water level sensors installed

- Additional platform Motorist SG app to provide timely alerts to motorists
 

Singapore, 30 Dec 2022 - PUB, Singapore’s national water agency has completed several drainage improvement and road raising works this year to cater for higher rainfall intensity and reduce flood risks in Singapore. 

Ahead of the Northeast Monsoon season, we have also enhanced our rainfall forecasting, monitoring and flood response capabilities to keep the community out of harm’s way, in the event of flash flood.

Stormwater management and building flood resilience have always been PUB’s key priorities. Over the years PUB has made significant strides to mitigate flooding and expand drainage infrastructure, where feasible, in land-constrained Singapore. 

These efforts have seen flood prone areas in Singapore reduced from 3,200 hectares (ha) in the 1970s to less than 30 ha today. Even as it is not feasible or cost-effective to build bigger drains and infrastructure to cater to every extreme rainfall scenario, enhancing our flood resilience and managing flood risk is ever more important and urgent today as climate change intensifies extreme weather. 

Sudden and intense heavy storms, even during non-monsoon periods, can temporarily overwhelm our canals and drains and cause localised flash floods, although most typically subside within an hour.

Continuous drainage upgrading and improvement

Major drainage upgrading and improvement works are ongoing across the island. PUB also actively explores interim solutions such as road raising to strengthen flood protection at several low-lying and flood hotspots.

In August 2022, PUB completed road raising works at Commonwealth Lane and Punggol Way (slip road to Tampines Expressway) to reduce risk of flood occurring. These areas had experienced flash floods in the past during intense rainstorms. 

At Dunearn Road, PUB raised a 450m stretch of the road in November 2021 and deepened the Bukit Timah Canal by 1.5m in April 2022 to mitigate risks of flash floods, while ongoing drainage expansion works at the Bukit Timah area (between Rifle Range Road and Jalan Kampong Chantek) are scheduled to complete in 2026. Dunearn Road is similarly a low-lying area that is prone to flooding when there is intense rainstorm.

At Jurong East Street 32, PUB built a new diversion drain at the junction of Jurong East St 32 and Avenue 1 in August this year to divert runoff and improve stormwater conveyance. 

A sump area near the junction was also widened so that water levels in the drain can subside quickly during heavy rain. Works to construct a new culvert drain are ongoing to enhance flood resilience in the long term.

Major drainage infrastructure projects including the construction of Alkaff Lake and the Syed Alwi Detention Tank are on track for completion in third quarter 2023 and 2025 respectively. 

A first-of-its-kind retention pond integrated within Bidadari Park, the dual-function Alkaff Lake will serve as a stormwater retention pond to temporarily hold stormwater runoff during heavy rain, and also a recreational space with features such as terraced wetlands and a cascading creek. 

The Syed Alwi Detention Tank, an underground detention tank with a pumping facility beside Syed Alwi Road, is being built to enhance flood protection in the low-lying Jalan Besar area.

"Climate change is causing more frequent and extreme rain events, and we have seen how torrential rain caused severe flooding in many other parts of the world. While it is not possible to cater for all extreme storm events and prevent floods entirely, the realities of climate change require us to build our flood resilience as a nation. 

We must continue to invest in flood protection measures and build flood resiliency in our critical infrastructure and our community. Stormwater management and building flood resilience is a shared responsibility, as Singapore is vulnerable to flood risks due to our topography and the effects of climate change. 

Together we can adapt, increase resilience and lower the flood risk. Building owners, contractors and individuals should ensure proper maintenance of their internal drainage system, keep our drains and canals free flowing, and be prepared for flash floods. 

As thunderstorms can sometimes come with little or no advanced warning, public should stay informed by subscribing to our channels to receive flood alerts and information on what to do during a flood incident." said Mr Yeo Keng Soon, PUB Director of Catchment and Waterways department.

Enhancing flood response capabilities

To boost flood response capabilities, PUB recently installed an additional 400 water level sensors across various locations, including Kallang River, Sungei Api Api and Bukit Batok Canal, adding to an extensive network of close to 1,000 water level sensors.

 During heavy rain, water levels in drains and canals can rise rapidly. With the ability to monitor real-time site conditions, PUB can provide early warning to the public and activate its mobile crew (Quick Response Team) to these areas to carry out flood management, such as removing chokage, deploying portable flood barriers and traffic management.

PUB provides advance warning to the public on potential floods via multiple platforms such as Telegram channel (t.me/sgflood), MyENV mobile application (app), among others, so that safety precautions can be taken. 

We are broadening our reach to motorists by partnering automotive app Motorist SG2, to provide its users with location-specific alerts based on PUB’s flood-risk warnings and flash flood incidents. The app will also suggest alternate driving routes for users to avoid these areas. 

Stepping up checks during NE Monsoon season

During the monsoon season, PUB steps up checks around the island including drainage systems at critical installations and higher-flood risk locations to ensure that public drains around the sites are unobstructed to convey stormwater. 

PUB also engages residents in low-lying areas to loan them flood protection devices such as flood barriers and flood bags, which can be deployed quickly during heavy rain. Building owners are reminded to ensure that flood protection measures in their developments remain effective and consider suitable flood barriers to keep out stormwater.

[출처=싱가포르 PUB(https://www.pub.gov.sg/news/pressreleases/2022PR17) / 2022년 12월 30일]