UN 물전문가가 주도한 글로벌 물안보(water security) 평가에서 전세계 인구의 대다수가 현재 물이 부족한 국가에 살고 있는 것으로 나타났다. 이는 물안보가 개발의 근본이기 때문에 주요 관심사이다.

미국 뉴욕에서 열리고 있는 ‘UN 2023 물총회(UN 2023 Water Conference)’의 둘째 날(3월 23일, 현재시간)에서 발표된 이 글로벌 평가는 ‘물 행동 10년(Water Action Decade (2018∼2028년)’과 지속 가능한 개발을 위한 ‘2030 의제(2030 Agenda)’ 중간에 186개국 78억 명의 사람들에게 영향을 미치는 물안보 상태를 다차원적으로 비교하고 있다.

이 보고서는 “세계가 지속 가능한 개발 목표(SDG ; Sustainable Development Goal) 6으로 알려진 ‘모두를 위한 깨끗한 물과 위생(clean water and sanitation for all)’을 달성하는 것과는 거리가 멀다”고 주장하면서 매우 놀라운 통계를 공개했다.

유엔대학 물·환경·건강연구소(United Nations Institute of Water, Environment and Health  ; UNU-INWEH)의 수석 저자이자 선임 물보안 연구원인 샬롯 맥칼리스터(Charlotte MacAlister) 박사는 “물안보 없이는 국가는 단순히 담수 생태계, 생계 및 인간 복지를 지원할 수 없다”라면서 “이 글로벌 평가는 지속 가능한 개발 목표6(SDG6)을 이행하기 위해 남은 7년 동안 정책 논의가 중심이 되어야 하는 중요한 개발 과제를 강조해야 한다”라고 말했다.

물에 관한 UN 싱크탱크로 알려진 UNU-INWEH(유엔대학 물·환경·건강연구소)가 발표한 평가에 따르면, “정책 입안자들은 주로 전 세계 물부족 완화에 초점을 맞추고 있다. 저자들은 물안보에 대한 이러한 축소주의적 해석으로 인해 2030년까지 SDG6을 충족하는 데 세계가 실패했다”고 주장한다.

전 세계의 물안보 상태에 대한 보다 현실적인 이해를 제공하기 위해 이 UN 보고서는 “식수, 위생, 건강, 수질, 물 가용성, 물 가치, 물 거버넌스, 인간 안전, 경제적 안전, 수자원의 안정성이 무엇보다 중요하지만, 그 결과는 매우 걱정스럽다”라면서 “현재 전 세계 인구의 78%(61억 명)가 물이 부족한 국가에 살고 있다”고 밝혔다.

카베 마다니(Kaveh Madani) 교수는 “3월 22일부터 24일까지 뉴욕에서 열리고 있는 ‘UN 2023 물총회(UN 2023 Water Conference)’에서 물안보에 대한 최초의 글로벌 전망의 가치를 ‘주요 기여(a major contribution)’로 언급했다”라고 말했다.

카베 마다니 교수는 특히 “쉬운 작업은 아니지만 이 연구는 정책, 자금 지원, 진전을 가속화하고 ‘2030 의제’를 충족하며 가장 취약하고 불안정한 사람들이 뒤 처지지 않도록 하기 위해 우리가 목표로 삼아야 할 곳을 식별한다”라고 강조했다.

글로벌 평가의 주요 결과(문제점)는 다음과 같다. 

첫째, 모든 지역에 물안보 수준이 낮은 국가가 있지만 최빈개도국(Least Developed Countries ; LDC)과 군소도서개도국(Small Island Developing States ; SIDS)은 특히 다양한 복합 요인으로 인해 심각한 수준의 물안보에 직면해 있다.

여기에 속한 나라는 솔로몬제도(Solomon Islands), 에리트레아(Eritrea), 수단(Sudan), 에티오피아(Ethiopia), 바누아투(Vanuatu), 아프가니스탄(Afghanistan), 지부티(Djibouti), 아이티(Haiti), 파푸아뉴기니(Papua New Guinea), 소말리아(Somalia), 라이베리아(Liberia), 세인트키츠 엔 네비스(St Kitts & Nevis), 리비아(Libya), 마다가스카르(Madagascar), 파키스탄(Pakistan), 남수단(South Sudan), 미크로네시아(Micronesia), 니제르(Niger), 시에라리온(Sierra Leone), 예멘(Yemen), 차드(Chad), 코모로(Comoros), 스리랑카(Sri Lanka) 등이다.

둘째, 총 3개 지리적 지역의 33개국이 수자원 보안을 유지하고 있다. 먼저 유럽은 스웨덴(Sweden), 덴마크(Denmark), 룩셈부르크(Luxembourg), 오스트리아(Austria), 노르웨이(Norway), 스위스(Switzerland), 핀란드(Finland), 아이슬란드(Iceland), 아일랜드(Ireland), 프랑스(France), 리투아니아(Lithuania), 그리스(Greece), 독일(Germany), 영국(UK), 에스토니아(Estonia), 이탈리아(Italy), 라트비아(Latvia), 스페인(Spain), 슬로바키아(Slovakia), 슬로베니아(Slovenia), 크로아티아(Croatia), 체코(Czechia), 헝가리(Hungary), 포르투갈(Portugal) 등 24개 나라이다. 

아시아 태평양의 수자원 확보 국가는 뉴질랜드(New Zealand), 키프로스(Cyprus), 호주( Australia), 일본(Japan), 이스라엘(Israel), 쿠웨이트(Kuwait), 말레이시아(Malaysia)이다. 캐나다(Canada)와 미국(USA)은 미주에서 유일하게 미주에서 수자원 안전 그룹으로 편입되었다.

셋째, 풍부한 자연수 가용성이 반드시 물의 안전을 보장하는 것은 아니다. 담수자원이 풍부한 아프리카, 아시아 태평양 및 아메리카의 많은 국가는 홍수나 가뭄으로 인해 잠재적으로 높은 경제적 손실에도 불구하고 제한된 물, 위생 및 보건증진(WASH ; water, sanitation, and hygiene) 접근, 열악한 수질 및 낮은 경제적 가치로 인해 WASH로 인한 사망 비율이 높다.

넷째, 안전하게 관리되는 식수와 위생 시설에 대한 접근은 여전히 전 세계 인구의 절반 이상이 꿈꾸는 것이다. 전세계 70% 이상(약 55억 명)이 안전한 식수 접근이 불가능하며, 아프리카는 이 지역 인구의 15%에 불과해 접근 수준이 가장 낮다.

아프리카는 전 세계적으로 가장 낮은 수준의 WASH 서비스를 보유하고 있어 이 지역의 낮은 수준의 물안보에 처해 있다. 33개의 LDC(최빈개도국)와 6개의 SIDS(군소도서개도국)를 포함하여 아프리카 54개국의 거의 31%(4억1천100만 명 이상)가 기본적인 식수 서비스를 받지 못하고 있는 실정이다.

다섯 째, 기후변화의 영향은 물 관련 SDG(지속 가능한 개발목표)에서 설명되지 않는다. 전 세계적으로 연간 담수 변동성이 높은 국가는 안정적이고 신뢰할 수 있는 물 가용성이 낮다. 동시에 다양한 물 저장 옵션을 통해 이러한 변동성을 완화하는 옵션은 글로벌 정책 의제에 제대로 반영되지 못하고 있다.

여섯 째, 물 SDG에 대한 진행 상황을 모니터링하는 것은 정책, 자금 및 조치를 목표로 하는 데 필수적이다. 이 평가는 다수의 글로벌 물 개발 지표에서 데이터 가용성의 열악한 상태를 강조했다. 모든 국가 정부가 데이터 수집을 근본적으로 개선하기 위한 조치를 취해야 하며, 국제 기관과 유엔 데이터 관리자는 이러한 조치를 보장할 의무와 책임이 있다.

급진적인 조치가 취해지지 않는 한, 이 평가는 세계 인구의 3분의 2가 2030년 이후에도 물 불안정 상태로 계속 살 것이라는 것을 나타낸다.

UNU-INWEH(UN대학 물·환경·건강연구소) 소개

캐나다에 본부를 둔 UN대학 물·환경·건강연구소(UN University’s Canadian-based Institute for Water, Environment and Health ; UNU-INWEH)는 유엔대학의 조직들 중 하나이다. 이 연구소는 1996년에 UNU 이사회에 의해 만들어진 UN 싱크탱크이다. UNU-INWEH는 캐나다 정부와 온타리오주 해밀턴의 맥마스터 대학교(McMaster University)가 주최한다.

[원문보기]

UN Water Experts: The World is Off-Track to Meet Its Sustainable Water Goal by 2030

3 out of 4 people currently live in water-insecure countries. More people die from a lack of safe drinking water, sanitation, and hygiene (WASH) services than water-related disasters, reveals the new UN global water security assessment. 

New York, USA - A global water security assessment led by United Nations water experts found that the majority of the world’s population currently live in water-insecure countries. This is a cause for major concern because water security is fundamental to development.

This global assessment released on the second day of the UN 2023 Water Conference provides a multidimensional comparison of the state of water security affecting 7.8 billion people across 186 countries midway into the Water Action Decade (2018-2028) and the 2030 Agenda for Sustainable Development. 

The report provides some very alarming statistics, arguing that the world is far from achieving “clean water and sanitation for all” known as Sustainable Development Goal (SDG) 6.

“Without water security, countries are simply incapable of supporting freshwater ecosystems, livelihoods and human well-being,” said Dr. Charlotte MacAlister, the report’s lead author and senior water security researcher at the United Nations Institute of Water, Environment and Health (UNU-INWEH). “This global assessment highlights significant development challenges that policy discussions should centre on in the seven years left to fulfill SDG 6.”

Based on the assessment published by the UNU-INWEH, known as the UN Think Tank on Water, policymakers are mainly focused on water scarcity mitigation around the globe. The authors argue that this reductionist interpretation of water security has put the world off-track to meeting SDG 6 by 2030.

To provide a more realistic understanding of the water security status around the world, this UN report evaluated water security on 10 components or dimensions: drinking water, sanitation, good health, water quality, water availability, water value, water governance, human safety, economic safety, and water resource stability. The results are worrying: 78% of the global population (6.1 billion people) presently live in water-insecure countries.

UNU INWEH’s Director, Professor Kaveh Madani, noted the value of this first global outlook of water security as “a major contribution” to the UN 2023 Water Conference taking place from March 22-24 in New York. 

“While not an easy undertaking, this research identifies where we should target policy, funding, and action to accelerate progress, meet the 2030 Agenda and ensure that the most vulnerable and insecure are not left behind.”

The global assessment’s key findings include:

While all regions have countries with low levels of water security, Least Developed Countries (LDCs) and Small Island Developing States (SIDS), in particular, face critical levels of water security due to a range of compounding factors. 

A total of 23 countries - 16 LDCs and 7 SIDS - are critically water-insecure: the Solomon Islands, Eritrea, Sudan, Ethiopia, Vanuatu, Afghanistan, Djibouti, Haiti, Papua New Guinea, Somalia, Liberia, St Kitts & Nevis, Libya, Madagascar, Pakistan, South Sudan, Micronesia, Niger, Sierra Leone, Yemen, Chad, Comoros and Sri Lanka.

In total, 33 countries from three geographic regions are water-secure. Sweden is the most water-secure country, along with other European countries include Denmark, Luxembourg, Austria, Norway, Switzerland, Finland and Iceland, Ireland, France, Lithuania, Greece, Germany, the UK, Estonia, Italy, Latvia, Spain, Slovakia, Slovenia, Croatia, Czechia, Hungary, and Portugal. Water-secure countries in the Asia Pacific are New Zealand, Cyprus, Australia, Japan, Israel, Kuwait, and Malaysia. Canada and the USA are the only countries in the Americas to make it into the water-secure group in the Americas.

Abundant natural water availability does not necessarily ensure water security. Many countries in Africa, the Asia-Pacific, and the Americas with abundant freshwater resources have high rates of WASH-attributed deaths due to limited WASH access, poor water quality and water having low economic value despite potentially high economic losses due to floods or droughts.

Access to safely managed drinking water and sanitation is still a pipe dream for more than half the global population. More than 70% (close to 5.5 billion) do not have safe water access, with Africa having the lowest levels of access, at only 15% of the region’s population.

Africa has the lowest levels of safe WASH services worldwide, contributing to low levels of water security in the region. Almost 31% (over 411 million) of people in the 54 African countries, including 33 LDCs and 6 SIDS, do not have access to a basic drinking water service. 

Only 201 million people (15%) have access to safely managed drinking water. In the case of sanitation services, 1.1 billion (82%) still live without access to a safely managed sanitation service.

Consequently, more people die from a lack of safe WASH services globally than those killed in water-related disasters. And, alarmingly, this situation is not improving: 2019 saw increased rates of WASH-attributed mortality in 164 countries compared to previous 2016 World Health Organization estimates.

Comprehensive and accurate water quality assessment at the national level remains a challenge despite a dedicated SDG 6 target. The level of domestic wastewater treatment, assessed by WHO using household sanitation statistics, remains very poor (below 30%) in Africa and large parts of the Asia-Pacific, and poor (below 50%) in most South American countries, though there are exceptions in all regions.

Water Use Efficiency does not always translate into water security. Many national economies dominated by petroleum and mining activities have a high economic value per unit of water used (100 USD/m3 or higher), but this does not necessarily result in increased water security in other components such as water governance, WASH, or human safety.

Countries at risk of floods and droughts have compounded challenges that threaten their economic safety. By region, Africa has the highest number of countries at high risk of floods and droughts, while also experiencing accelerated population growth, urbanization and industrialization. Coupled with poor infrastructure and capacity to manage the impact of water-related disasters, this further increases water insecurity.

Impacts of climate change are not accounted for in water-related SDGs, even though - countries with high interannual freshwater variability worldwide, experience less stable and reliable water availability. 

At the same time, options to mitigate this variability through a range of water storage options are poorly represented in global policy agendas.

Monitoring progress towards the water SDGs is essential to targeting policy, funding and action. The assessment highlighted the poor state of data availability on a number of global water development indicators. 

Action must be taken by all national governments to radically improve data collection, and international agencies and UN data custodians have a duty and responsibility to ensure this occurs.

Unless radical action is taken, this assessment indicates that two-thirds of the world’s population will continue to live water-insecure well beyond 2030.

UNU-INWEH

The UNU Institute for Water, Environment and Health is a member of the United Nations University family of organizations. It is the UN Think Tank on Water created by the UNU Governing Council in 1996.

UNU-INWEH is hosted by the Government of Canada and McMaster University, Hamilton, Ontario.

[출처=UNU-INWEH(UN대학 물·환경·건강연구소)(https://inweh.unu.edu/un-water-experts-the-world-is-off-track-to-meet-its-sustainable-water-goal-by-2030/) / 2023년 3월 23일]