미국 환경보호청(EPA)은 지하수 주입 통제(UIC) 클래스 VI 프로그램을 개발하고 구현하기 위해 바이든 대통령의 '인베스팅 인 아메리카(Investing in America) 아젠다를 통해 4천800만 달러 이상의 보조금을 발표했다.
이 프로그램은 특히 산업 부문에서 2050년까지 순배출 제로 경제를 달성하려는 바이든 행정부 목표의 핵심이다. 「초당적인프라법」에 의해 자금이 지원되는 4천825만 달러는 각 프로그램에 대해 193만 달러가 할당되어 관심 있는 25개 주와 부족에 균등하게 지원된다.
「청정수법」에 따라 클래스 VI 프로그램은 온실가스 배출을 줄이고 기후 위기에 대처하기 위해 이산화탄소의 영구 격리를 지원하는 동시에 지하수 자원을 보호한다.
마이클 리건(Michael S. Regan) EPA 청장은 "바이든 대통령의 인베스팅 인 아메리카 아젠다에 따라 EPA는 주, 부족 및 준주가 지역 사회의 의견을 반영하는 환경적으로 책임 있는 방식으로 기후 오염을 줄일 수 있도록 지원과 자원을 제공하기 위해 노력했다"면서 “이 프로그램은 중요한 물 공급원을 보호하는 동시에 청정 에너지 솔루션을 개발하려는 주 및 지역의 노력을 강화한다”고 말했다.
2022년 12월 9일과 2023년 1월 11일, 마이클 리건 청장은 주지사와 부족 지도자들에게 기후 변화 퇴치와 환경 정의 지원이라는 두 가지 목표를 달성하기 위한 파트너십을 촉구하는 서한을 보냈다. 또한 2023년 8월 17일에 EPA는 클래스 VI 허용 및 우선권에 대한 환경 정의 지침에 관한 각서를 발표했다.
자금 지원 조건으로, 새로운 UIC 클래스 VI 보조금 프로그램 신청자는 환경 정의 및 형평성 고려 사항이 UIC 클래스 VI 우선권 프로그램에 어떻게 통합될 것인지 입증해야 한다.
우선권 프로그램 약속에는 잠재적인 환경 정의 문제가 있는 지역사회 식별, 대중 참여 강화, 적절한 범위의 환경 정의 평가 개발, 허가 절차 전반에 걸쳐 투명성 강화, 허가 조치와 관련된 부작용 최소화가 포함될 수 있다. 이 보조금 프로그램을 통해 EPA는 주 UIC 클래스 VI 프로그램이 지하 식수원을 보호하기 위한 「청정수법」을 따르도록 보장하고 있다.
EPA는 「청정수법」에 따라 UIC 클래스 VI 프로그램을 구현하고 집행하기 위한 우선권을 획득하고 환경 정의와 형평성을 핵심 원칙으로 통합하는 UIC 클래스 VI 프로그램을 개발하려는 주, 부족 및 영토의 노력을 지원하고 있다. 참여하는 주와 부족은 이 일회성 보조금 조달 기회를 사용해 UIC 클래스 VI 프로그램을 수립하고 구현할 수 있다.
EPA는 클래스 VI 우선권을 추구하는 각 주 및 부족과 긴밀히 협력하여 높은 수준의 지역사회 및 환경 관리 책임을 유지하는 클래스 VI 프로그램을 만들 수 있도록 돕기 위해 최선을 다하고 있다. 바이든 행정부는 탄소 관리 프로젝트가 최고의 과학을 반영하고 지역 사회의 요구와 의견에 대응하는 방식으로 안전하고 책임감 있게 설계, 구축 및 운영되도록 보장하기 위해 최선을 다하고 있다.
2023년 1월 19일, 마이클 리건 청장은 주, 부족 및 준주에 새로운 보조금 프로그램에 대한 관심을 표시하기 위한 의향서(LOI)를 제출하도록 요청했다. 25개 주와 부족이 이에 대한 응답으로 LOI를 제출했으며, 보조금 지원 대상으로 선정됐다.
앨라배마, 알래스카, 애리조나, 콜로라도, 델라웨어, 조지아, 캔자스, 켄터키, 루이지애나, MHA 인디언 보호구역(Mandan, Hidatsa, and Arikara Nation, 미시간, 미시시피, 몬태나, 나바호 인디언 보호구역(Navajo Nation), 네브래스카, 뉴 멕시코, 노스다코타, 오하이오, 오클라호마, 오리건, 펜실베이니아, 텍사스, 유타, 웨스트버지니아, 와이오밍. 각 주 또는 부족은 보조금 지원을 신청할 수 있으며 연방 자금의 100%는 주정부 일치 요건 없이 보조금으로 제공된다. 수혜자는 클래스 VI 프로그램의 설립 및 운영과 관련된 비용을 충당하기 위해 자금을 사용해야 한다.
EPA는 또한 주와 부족에 이 보조금을 신청하고 사용하는 방법에 대한 정보를 제공하기 위해 지하수 주입 통제(UIC) 클래스 VI 관정 보조금 프로그램 실행 문서를 공개했다. 실행 문서는 과중하고 부당한 지역 사회에서 환경 정의를 발전시키기 위해 고안된 특정 조치를 포함해 수혜자가 프로그램을 구현하기 위한 요구 사항을 설명한다.
이러한 보조금을 통해 주와 부족은 환경, 식수 공급, 공중 보건 및 안전을 보호하면서 이산화탄소 지질 격리 주입 관정의 허가를 관리할 수 있다. 효과적으로 설계 및 배포된 프로젝트는 기후 혜택을 제공하고, 좋은 급여를 받는 일자리를 창출하며, 역사적으로 불리하고 과도한 부담을 안고 있는 지역사회에 누적된 오염 영향을 해결한다.
[원문보기]
Biden-Harris Administration Announces State and Tribal Allocations for $48 Million Grant Program to Protect Groundwater Resources and Tackle Climate Change
Grants funded by President Biden’s Investing in America agenda will support safe and responsible carbon sequestration programs
Today, the U.S. Environmental Protection Agency (EPA) announced grant allocations for states and Tribes to tap into over $48 million in funding through President Biden’s Investing in America agenda to develop and implement Underground Injection Control (UIC) Class VI programs.
This program is a key part of the Biden-Harris Administration’s goal to reach a net zero emissions economy by 2050, particularly for the industrial sector. The $48,250,000, funded by the Bipartisan Infrastructure Law, will be allocated evenly among the 25 interested states and Tribes, with an allotment of $1,930,000 for each program.
Under the Safe Drinking Water Act, Class VI programs ensure that groundwater resources are protected while supporting the permanent sequestration of carbon dioxide (CO2) to reduce greenhouse gas emissions and tackle the climate crisis.
“Under President Biden’s Investing in America agenda, we have committed to providing support and resources to states, Tribes, and territories to help them reduce climate pollution in an environmentally responsible way that reflects the input of local communities,” said EPA Administrator Michael S. Regan. “This program boosts state and regional efforts to develop clean energy solutions while ensuring that critical water supplies are protected.”
EPA’s mission to protect the environment and public health is fundamental to its work in the UIC Class VI program. On December 9, 2022, and January 11, 2023, EPA Administrator Michael S. Regan sent letters to governors and Tribal leaders calling for partnership to advance the twin goals of combatting climate change and supporting environmental justice. Additionally, on August 17, 2023, EPA released a Memorandum on Environmental Justice Guidance for Class VI Permitting and Primacy.
As a condition of receiving funding, applicants to the new UIC Class VI grant program must demonstrate how environmental justice and equity considerations will be incorporated into their UIC Class VI primacy programs.
Primacy program commitments may include identifying communities with potential environmental justice concerns, enhancing public involvement, developing appropriately scoped environmental justice assessments, enhancing transparency throughout the permitting process, and minimizing adverse effects associated with permitting actions.
Through this grant program, EPA is ensuring state UIC Class VI programs follow the Safe Drinking Water Act mandate to protect underground sources of drinking water.
EPA is supporting state, Tribal and territory efforts to obtain primacy - primary responsibility (primacy) for implementing and enforcing their UIC Class VI program - under the Safe Drinking Water Act and to develop UIC Class VI programs that incorporate environmental justice and equity as core principles.
Participating states and Tribes can use this one-time funding opportunity to establish and implement UIC Class VI programs. EPA is committed to working closely with each state and Tribe pursuing Class VI primacy to help them create a Class VI program that upholds a high standard of community and environmental stewardship.
The Biden-Harris Administration is committed to ensuring that carbon management projects are designed, built, and operated safely and responsibly, and in a way that reflects the best science and responds to the needs and inputs of local communities.
On January 19, 2023, EPA Administrator Michael S. Regan sent letters inviting states, Tribes, and territories to submit letters of intent (LOI) to indicate their interest in the new grant program.
25 states and Tribes submitted LOIs in response and are now eligible for the grant funding: Alabama, Alaska, Arizona, Colorado, Delaware, Georgia, Kansas, Kentucky, Louisiana, MHA Nation, Michigan, Mississippi, Montana, Navajo Nation, Nebraska, New Mexico, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Texas, Utah, West Virginia, and Wyoming.
Each state or Tribe may apply for funding, with 100% of federal funding provided as grants with no state match requirement. Recipients will use funding to cover expenses related to the establishment and operation of a Class VI program.
EPA is also releasing the Underground Injection Control (UIC) Class VI Wells Grant Program Implementation document to provide states and Tribes with information on how to apply for and use this funding.
The implementation document describes requirements for grantees to implement programs, including specific actions designed to advance environmental justice in overburdened and undeserved communities.
These grants will enable states and Tribes to manage the permitting of carbon dioxide geologic sequestration injection wells while protecting the environment, drinking water supplies, public health, and safety. Effectively designed and deployed projects deliver climate benefits, create good-paying jobs, and address cumulative pollution impacts in historically disadvantaged and overburdened communities.
[출처 = EPA(Biden-Harris Administration Announces State and Tribal Allocations for $48 Million Grant Program to Protect Groundwater Resources and Tackle Climate Change | US EPA) / 11월 2일]
[번역 = 배민수 부장]